孙彬彬:农民工少了 大学生多了

  文/专栏作家 孙彬彬

  五一节前国务院常务会议和农民工报告都值得关注。从多方面的就业指标来看,目前的就业形势不容乐观,并且与一季度以来基本面的改善形成鲜明对比。这一差异主因是结构问题。结构性就业压力有其特殊性,如果稳就业的压力持续,宏观调控仍然需要有所加强,虽然总量政策解决不了结构问题,但是总量政策相对积极的方向必须维持。只是不能简单依赖钢筋水泥,因为农民工少了,大学生多了。从这个角度出发,我们认为利率应该有政策上限,剩下就是继续等待预期差的演绎。

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  市场点评与展望

  1.1. 策略展望:农民工少了,大学生多了!

  国务院4月30日召开常务会议,确定使用1000亿元失业保险基金结余实施职业技能提升行动的措施,提高劳动者素质和就业创业能力;讨论通过高职院校扩招100万人实施方案,加快培养各类技术技能人才促进扩大就业。

  国家统计局同时公布最新一期农民工监测调查报告,农民工总人数出现过去十年来最低增速。

  怎么看待上述两个事项?就业问题对于宏观调控的走向判断至关重要。我们就此展开分析:

  1.1.1. 目前的就业形势

  (1)有关就业指标

  关于目前的就业形势,虽然我们没有特别好的就业指标,但还是可以就着已有的相关指标进行分析。

  从调查失业率来看,2018年11月以来,31个大城市城镇调查失业率一直在攀升,另外两种调查失业率(城镇调查失业率和就业人员调查失业率)整体处于上升趋势,虽然2019年3月有所回落,但仍处于历史高位。

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  从PMI中的从业人员分项来看,2018年8月以来制造业和非制造业PMI的从业人员分项均在下滑且低于枯荣线,并且相对来说制造业下滑幅度更大,这说明不管是制造业还是非制造业从业形势并不乐观。

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  从有限的就业指标来看,目前的就业形势不容乐观,并且与一季度以来基本面的改善形成鲜明对比。

  就业与一季度经济数据的改善出现背离,或者是时间滞后的反应,因为一般而言就业是滞后指标,或者在于当前存在突出的结构问题,就业只是一个镜像反应。

  到底哪个为主,我们先换个角度,关注一个细节:

  (2)今年高职院校大扩招,规模上可以与1999年相媲美。

  本次国务院常务会议的重点安排之一是落实今年《政府工作报告》提出要加快发展职业教育(支持企业和社会力量兴办职业教育)、推动高职院校扩招100万人,这一规模可以与1999年的大学扩招相媲美,当然内涵有一定差别因为当年是普通高校本专科扩招,本次是高职院校扩招。

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  但从一季度数据公布之后,国务院依然明确落实这个政策方向观察,当前的就业形势应该不仅仅是滞后反应那么简单。

  (3)结构压力来自哪儿?

  从农民工城镇就业作为切入点,一季度就业与经济数据的改善出现背离主要体现在就业结构方面的问题:

  今年一季度经济企稳仍是依靠传统老路基建和房地产投资,与这两者关系密切的建筑业对于农民工的吸引能力却在逐步下滑,吸纳农民工就业最多的服务业中贡献最大的是居民服务业。

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  而居民服务业的问题和基建、建筑等相类似,就是从业人口老龄化问题较为严重以及受教育程度较低。

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  而当前我们的就业人口中受教育程度较高的人群主要是20周岁以上即将进入工作,或者刚进入工作的人群。

  • 发布日期:2019-05-07 17:20:13
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  • 作者:劳动仲裁网
所属分类:大学生创业